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文章讨论Agent时代企业差旅审批中费控与TMC的关系，指出规则可编码但供给不能，第四代审批下费控与TMC成为由编排层调用的平行智能体，行政控制归属取决于模型精准度；TMC核心能力是生成最优方案而非校验规则，需向客户编排层开放方案服务。
