本文来自微信公众号: 大米和小米 ,编辑:苏渡,作者:讨论残疾证的
最近,多地正在开展残疾人证复核和重新评定专项工作。一些自闭症家庭因为孩子持有驾照,被要求重新评残。驾照和残疾证之间的冲突,正在成为这个群体新的焦虑来源。多地集中重评、冻结残疾人证,停发补贴,自闭症孩子的证会被注销吗?
“现在回想,当初不该去考这个驾照。”北方某市自闭症青年肖晨的妈妈说这话时,带着后悔。
她的儿子持有精神残疾证,考取了驾照。近期,因为驾照和残疾证之间的冲突,肖晨家在这轮专项中被反复核查。
评残结果虽然维持原等级,但她仍然担心后续会被要求再次复核。和肖晨家一样,不少自闭症家庭正面临同样的焦虑。
但驾照问题只是表面。更深层的困境,源于自闭症目前被归为“精神残疾”类别,而这个标签,正在影响孩子的求职、入学、养老,甚至考驾照……
图|pexels
“现在回想,当初不该去考这个驾照”
自闭症男孩肖晨的妈妈最近有点烦。
肖晨持有精神残疾二级残疾证。按照公安部相关规定,患有精神病等妨碍安全驾驶疾病的,不得申请机动车驾驶证——驾照和残疾证的牵连由此而来。近期多地开展残疾人证复核,家里因此被反复核查。
前阵子家里已经完成一次重新评残,评残结果维持原有等级。可即便已经完成重评,肖晨妈心里依旧不安,不知道后续会不会发起二次复核。
据残联工作人员告知:如果复评之后评不上残疾等级,相关残疾福利会全部收回;如果依旧评上残疾,有可能会被取消驾照。残疾等级如果发生变动,比如从二级降到三级、四级,各项福利也会随之变化。
肖晨两岁多被确诊为自闭症,此后一路入读普校,勉强走上了工作岗位。四年前,他考取了驾照,但拿到驾照后从来没有独立上路开车,只在家人陪同的时候短暂练过车。
当初考驾照,源于肖晨本人的想法,父母想着肖晨平时空闲时间多,便同意他去报考。谁也没有料到,这本驾照,后续会给家庭惹来一连串麻烦。
肖晨妈感慨,“现在回想,后悔考了这个驾照,烦死了。”
杨力妈也被网络上流传的残疾证被注销的消息牵动心神,只是她家孩子办理的是智力残疾证,处境又有所不同。
杨力妈是刷短视频时看到多地开展残疾证核查、有持证人员因为驾照问题被要求重新评残的相关消息。不久前,社区也打来电话,向她核实杨力残疾证的办理时间、历次复查情况。
虽未提及驾照、复评,但一通问询,再加上网上看到的种种案例,让她生出不少顾虑。
杨力的残疾证最早办理于2000年左右,彼时杨力刚上小学。尽管办证时母亲内心十分难过,心疼年幼的孩子就此贴上残疾人标签,但为了不影响班级成绩、让老师不为难他,还是选择办理了证件。
这十多年,杨力家人一边自学干预知识,一边陪他读书。前几年,杨力正常考取了C2驾驶证,但他一直没有独自上过路,开车全程需要父母在一旁指导看护。
最近,杨力妈了解到本轮核查重点多指向精神残疾持证人员,智力残疾暂不在重点核查范围内。但出于稳妥考量,家里现在已经不再让孩子开车,甚至打算主动注销驾照。
现实的担忧还来自家庭本身。杨力父母年事已高,母亲先后罹患多种癌症,他们十分焦虑自己百年之后孩子的生存处境。
残疾证是未来杨力可以向社区求助、获取福利兜底的重要凭证,他们害怕证件因为复核、外界争议被取消,孩子就此失去最后保障。
肖晨和杨力遇到的,是残疾证重评带来的不确定性。对他们来说,驾照和残疾证之间的冲突只是问题的一层。更深的困境,藏在证件上的“类别”两个字里。
自闭症究竟该拿哪一类残疾证?
2026年5月,《法治日报》报道了22岁自闭症青年刘康的经历。
刘康从北京市朝阳区安华学校(一所特教学校)毕业后,经朋友介绍获得了一个工作面试机会。面试那天,公司负责人对安静、有礼貌的刘康印象不错。但越聊越发现他存在社交障碍。
刘康的妈妈吴女士觉得“不能隐瞒”真实情况,便拿出儿子的精神残疾证。公司负责人看到精神残疾证后,开始顾虑:“他在工作中犯病了怎么办?”思索一番,直接劝退了他们。
福建省一家残疾人康复机构的负责人陈女士说,有一家工厂曾表示可以招收残障青年。其中一位自闭症青年比较合适,也具备一定劳动能力。但工厂负责人得知这个青年办的是精神残疾证时,明确回复“不收”,同时表示愿意接收持有智力残疾证的自闭症青年。
拿着精神残疾证的影响不止求职。陈女士曾到一家养老机构考察,这家机构明确“不收精神类疾病患者”。“家长本来就担心自闭症孩子未来的养老问题,如果养老机构有这样的'门槛',对自闭症孩子来说就是障碍。”
杨力妈也回忆,当时他们办残疾证时,家长之间交流经验,不少人都提到“尽量不办理精神残疾证”。

可问题在于,自闭症到底该算哪一类残疾,并不是家长能选的。
对大多数自闭症家庭来说,残疾证是拿到康复补贴、两项补贴、特殊教育经费和就业支持的必要凭证。没有证,这些政策都够不着。补贴5.5万还有多项隐性福利,自闭症孩子要办残疾证吗?
河南省残联副主席陈俊杰,同时也是一位自闭症孩子的父亲,他在大米和小米平台分享时明确说过:“对大多数家庭而言,残疾证都应'应办尽办'。”为孩子办残疾证15年的真实体验:没遇到歧视,反而领了15万
可问题就出在“精神残疾”这个类别标签上。从医学定义上,自闭症属于神经发育障碍,并非传统意义上的重性精神疾病。在我国残疾证分类体系当中,自闭症统一归类在精神残疾大类之下。
而现实中自闭症群体差异巨大:一部分孩子伴随智力损伤,可能符合智力残疾评定标准,可以办理智力残疾证;大量高功能、阿斯伯格谱系人士,智力水平正常,仅仅存在社交沟通、行为模式的差异,医学上并不满足智力残疾的办理条件,只能归入精神残疾。
于是就出现非常拧巴的局面。
办精神残疾证,可以拿到福利补贴。比如针对严重精神障碍患者,多地实行监护人“以奖代补”政策——政府与患者监护人签订监护责任书,签订一年内若未发生肇事肇祸行为,给予监护人一定现金奖励。
但不少家长认为,精神残疾人证这个名字“或多或少让人不舒服”,责任书上的一些措辞会让家长觉得“被歧视”。在社会普遍认知中,“精神残疾”往往被等同于“精神分裂症”“精神病”“暴力倾向”,容易承受更重的社会歧视,对孩子将来入学、就业、婚育有负面影响。而智力残疾即便会被旁人评价笨拙,却不容易直接被默认为具备攻击性。

可很多高功能孩子智力完好,达不到医学评估标准,又无法办理智力残疾证。
更现实的是,不同医院、不同地区残联评估尺度不一样。同样是自闭症,有的地方容易评智力残疾,有的地方只能归入精神残疾类。
在家长的经验里,比如深圳,诊断为自闭症的孩子都会被划到精神残疾类别;而在浙江嘉兴,家长有选择权。
匡匡妈此前告诉大米和小米,去医院评估时,医生会问你是办智力残疾还是精神残疾,智力残疾主要做韦氏测试。如果孩子智商不高于70,就可以拿智力残疾证书。
在大多数家长看来,精神残疾和智力残疾都无法代表自闭症群体。“自闭症最好单独一个类别。精神残疾报道出来都很吓人,容易误导大众。很多自闭症孩子智商没有问题,又办不了智力残疾证。”匡匡妈说。
残疾证设立的初衷,是识别残障群体,给到补贴、帮扶、福利,降低生存压力。可现在,证件上的类别标签,反而制造出新了的壁垒。
自闭症单列为一类,已经推进了很多年
多位家长因此呼吁,应该将自闭症从精神残疾分类中分离出来,列为单独的残疾类型。
2020年,全国人大代表陈爱珠在十三届全国人大三次会议上提交了第1241号建议,标题为《关于请中国残联将自闭症作为单独残疾类型的建议》。

建议中明确指出,由于公众对“精神病”的理解与专业视角存在很大差异,社会大众所说的精神疾病是狭义的精神分裂等严重精神障碍,而自闭症属于广义的精神病学研究范畴。此外,世界卫生组织2018年发布的ICD-11已将自闭症列为“神经发育障碍”,与精神障碍区分开来。
建议中提出了四条修改方案:
第一,考虑修改《残疾人残疾分类和分级》国家标准,将自闭症单独作为一个残疾类型。
第二,修改《残疾人保障法》,增加自闭症作为第八类残疾类型。
第三,从有利于家长接受和有利于自闭症人士权利维护的角度做出适当的政策修改。对于自闭症群体应进行长期观察跟踪和分级分类评估管理,避免不恰当的较频繁的家访和登记。
如果将自闭症按照精神障碍管理时要与一般精神障碍有所区别,由医生等相关的专业人员进行评估后进行区别管理。
第四,加强宣传,倡导社会对自闭症及精神障碍者的接纳,消除大众对精神障碍的污名化及歧视。
2020年12月4日,中国残联官网公开发布了这份建议及办理复文。
复文中,中国残联会同民政部、国家卫生健康委、国家市场监督管理总局作出答复,说明了现行标准将自闭症归为精神残疾的原因:
“现行标准是考虑在诊断标准中,孤独症包含在精神类障碍里,且孤独症普遍合并其他精神疾病,故将孤独症归为精神残疾,未列为单独的残疾类型。”
同时答复表示,中国残联将协同相关部门深入开展调研,认真听取广大自闭症人士及亲友诉求。

北京师范大学教育学部教授、融合教育研究中心主任贺荟中带领课题组调研孤独症青年家长时发现,将孤独症谱系障碍包含在精神残疾里,“已经影响孤独症青年就业和生活”。
2026年5月,她在《法治日报》发表署名文章《孤独症脱离精神残疾单列分类具有必要性》,系统论证了独立设类的必要性。她认为,自闭症群体的支持需求贯穿生命全程,涉及诊断干预、康复训练、教育支持、职业转衔、社区托养等多个环节。

由于缺乏独立的残疾类别划分,服务体系建设缺乏针对性政策依据,数据统计、服务标准、行业监管等基础管理工作也随之滞后。
在国际上,美国、英国、日本等国已建立独立的自闭症群体服务体系,包括早期筛查、康复干预、教育支持、成人服务等完整链条。
贺荟中还建议修订残疾人保障法,将自闭症谱系障碍作为单独类别予以明确列举和规定,突出其作为神经发育障碍的特殊性,为制定和实施更具针对性的康复、教育、就业、社会保障等配套政策提供上位法依据。
在此法律框架下,围绕自闭症构建全生命周期、体系化的支持框架,覆盖从早期筛查诊断、康复救助、融合教育、职业培训与就业支持、成年生活安置到老年养护的全过程。
最新的进展是,2025年7月,中国残联召开了《残疾人残疾分类和分级》国家标准修订课题研究结题专家评审会,11个课题组全部通过评审。
中国残联副理事长李东梅在会上强调,残疾标准修订要考虑身体损伤、环境障碍和社会支持等因素。而浙江早在2021年4月就成立了全国首个省级孤独症人士及亲友协会,走在了传统五大残疾人专门协会之外。
这些变化,肖晨妈和杨力妈未必都了解。但她们知道的是,在改变真正发生之前,她们还要继续面对不确定的核查、说不清的驾照问题,以及那个最根本的担忧:如果有一天自己不在了,孩子手里的那张残疾证,还能不能让他好好生活下去。
参考信息
1.澎湃新闻.(2026-09).《人轻证重、重度残疾却持驾驶证,多地纠治残疾等级评定不精准问题》.https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34110858
2.中国残联官网.(2020-12-04).《十三届全国人大三次会议第1241号建议及办理复文》.https://www.cdpf.org.cn/ztzl/lhycwqzt/qglhjytafw/2020nqglhjytablfwgk1/36208c9417
3.《法治日报》.(2026-05).家长呼吁将孤独症列为单独残疾类型报道(北京日报客户端2026-05-16转载,新浪财经存档).https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-05-16/doc-inhyankm2683165.shtml
4.贺荟中.(2026-05).《孤独症脱离精神残疾单列分类具有必要性》.《法治日报》.全文转载见网易号https://www.163.com/dy/article/KT24H0OO05568W0A.html;署名信息见新浪转载页https://www.sina.cn/news/detail/5299171830793519.html
5.青海海西州残联网(转中国残联通稿).(2025-07-29).《中国残联在京召开〈残疾人残疾分类和分级〉国家标准修订课题研究结题专家评审会》.https://www.qhhxdpf.org.cn/nd.jsp?id=1646&groupId=-1
6.搜狐(转载浙江省残联消息).(2021-04).《全国首个省级孤独症人士及亲友协会在浙江成立》.https://www.sohu.com/a/458662767_267106
